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2019年《溫州市鹿城區征收集體土地涉及房屋補償實施細則》印發

2019年07月04日 09:50 來源:鹿城區人民政府網

2019年6月20日,浙江省溫州市鹿城區人民政府辦公室發布了《溫州市鹿城區征收集體土地涉及房屋補償實施細則》(溫鹿政辦〔2019〕24號),本細則自2019年8月1日起施行。

2019年《溫州市鹿城區征收集體土地涉及房屋補償實施細則》印發

溫州市鹿城區人民政府辦公室關于印發溫州市鹿城區征收集體土地涉及房屋補償實施細則的通知

溫鹿政辦〔2019〕24號

各街道辦事處、鎮人民政府,區政府直屬各單位:

《溫州市鹿城區征收集體土地涉及房屋補償實施細則》已經九屆區政府第25次常務會議和2019年第9次區委常委擴大會議審議通過,現印發給你們,請結合實際,認真執行。

溫州市鹿城區人民政府辦公室

2019年6月20日

溫州市鹿城區征收集體土地涉及房屋補償實施細則

為規范鹿城區行政區域范圍內征收集體土地涉及房屋補償工作,保障房屋所有權人的合法權益,根據《溫州市市區征收農民集體所有土地管理辦法》(市政府令第143號),結合我區實際,制定本細則。

第一章  調查登記

第一條  合法產權房屋的權屬、面積和用途以房屋權屬證書記載的內容確定。房屋僅取得土地使用權證的,其權屬和用途按土地使用權證記載的內容確定。

第二條  對未依法登記取得房屋權屬證書的未經登記房屋在入戶調查時,應以有固定界址、可獨立使用的建筑為基本單元進行登記。調查結果經公示后,方可作為簽訂房屋補償協議的依據。

未經登記房屋經認定屬可視為合法的,建筑面積和用途等以認定為準。

第三條  同一產權人名下在同一改造項目范圍內有多處合法產權房屋的,可按房屋權屬證書個數分別計戶。多人共有的房屋計為一戶。同一當事人名下的未經登記房屋與其用途相同的合法產權房屋合并計戶。名下無合法產權房屋的當事人(包括配偶),其用途相同的未經登記房屋合并計為一戶。

第二章  補償方式及內容

第四條  房屋所有權人可以選擇貨幣補償,也可以選擇產權調換。

第五條  房屋所有權人選擇貨幣補償的,對原舊房按價值予以補償。貨幣補償款自改造項目騰空截止期限屆滿之日起3個月內支付。在規定期限內房屋所有權人未按期騰空的,貨幣補償款自房屋所有權人實際騰空房屋交付實施單位驗收合格之日起3個月內支付。

第六條  房屋所有權人選擇產權調換的,由實施單位在征地房屋補償方案確定的安置區塊內安置。產權調換房屋土地性質可以為劃撥或出讓。

原舊房屬住宅房屋的,產權調換房屋建筑面積不小于舊房合法及可視為合法建筑面積(房屋所有權人選擇按第二十二條執行的除外)。房屋所有權人應按實計算、結清新舊房屋價值的差價。

第七條  原舊房與產權調換房屋的價值,均由房地產價格評估機構根據征地房屋補償方案批復公告之日市場價格評估確定。

未經登記房屋經認定屬可視為合法的,評估單價參照合法產權房屋扣減每平方米200元確定。

第八條  合法及可視為合法住宅、營業、辦公用房的搬遷費按每平方米15元計算,每戶每次不低于1000元。實行產權調換的,搬遷費計算二次。

第九條  產權調換過渡期限為房屋所有權人簽約騰空房屋并交付驗收合格之月起24個月。產權調換房屋為高層建筑的,過渡期限為房屋所有權人簽約騰空房屋并交付驗收合格之月起36個月。產權調換過渡期間周轉房原則上由房屋所有權人自行解決。

第十條  產權調換過渡期間臨時安置費根據合法及可視為合法房屋建筑面積結合臨時安置費標準計算,具體標準由征地房屋補償方案確定。合法及可視為合法住宅房屋臨時安置費每戶每月低于675元的,按675元計算。實施單位逾期未提供產權調換房屋的,自逾期之月起按逾期當年標準的二倍支付臨時安置費。住宅房屋臨時安置費翻倍后每戶每月仍低于675元的,按675元計算。由實施單位提供周轉房的,除繼續提供周轉房外,還應當自逾期之月起按照逾期當年標準支付臨時安置費。

實行貨幣補償的,臨時安置費按補償協議簽訂當年標準一次性計算6個月。實行產權調換的,產權調換房屋交付后裝修期臨時安置費按產權調換房屋實際交付當年標準一次性計算6個月。

第十一條  實行產權調換的房屋所有權人在規定的期限內簽約并騰空房屋交付驗收合格的,均視為“并列第一”搬遷,產權調換房屋定位時,應當先通過抽簽產生順序號,再根據順序號先后依次定位。

未在規定的期限內簽約并騰空房屋交付驗收的房屋所有權人應當在“并列第一”搬遷的房屋所有權人定位完畢后,再根據各自騰空房屋先后順序依次定位房源。

產權調換房屋定位通知等發出后,房屋所有權人未在規定時間參加產權調換房屋定位的,由實施單位指定產權調換房源并將指定的房源情況書面告知房屋所有權人。產權調換房屋建成交付時,經實施單位書面通知,房屋所有權人仍未在規定時間內辦理產權調換房屋交付結算手續的,應當停止計發臨時安置費。

第三章  獎勵與補助

第十二條  房屋所有權人在規定的期限內簽訂房屋補償協議并按期搬遷騰空,經實施單位驗收合格的,可按照本章規定給予獎勵、補助。

第十三條  住宅、營業、辦公舊房可根據簽約騰空的不同時間段,按合法及可視為合法建筑面積給予簽約騰空獎勵,獎勵標準上限為每平方米1400元,具體按征地房屋補償方案相關規定執行。

第十四條  住宅房屋在改造項目(含同一項目分期實施,下同)范圍內實行劃撥土地性質住宅期房產權調換的,根據本細則第十三條至二十條的規定計算產權調換期房可安置總建筑面積及其應繳購房差價款(不含臨時安置費和搬遷費,下同)。

第十五條  劃撥土地性質住宅期房可安置套內建筑面積按下列方式之一確定:

(一)1:1等面積方式:按合法及可視為合法房屋套內建筑面積確定;

(二)“一三落地”方式:房屋所有權人系改造項目范圍內本村在冊常住農戶且具備下列條件之一的,可按房屋的合法宅基地建筑基底面積的三倍確定:

1.房屋所有權人或其直系血親已就原舊房取得“合法宅基地審批手續”的;

2.原舊房未辦理“合法宅基地審批手續”,但房屋所有權人已就該舊房取得房屋權屬證書的;

3.原舊房權屬證書記載的房屋所有權人與“合法宅基地審批手續”記載的土地使用權人不一致,但土地使用權人仍為改造項目范圍內本村在冊常住農戶的;

4.原舊房未辦理土地使用權和房屋所有權登記,且建造于1984年1月5日《城市規劃條例》施行前的。

(三)人均保底方式:屬本村在冊常住農業戶籍人口的,按人均40平方米確定;屬在冊常住非農業戶籍人口的,按人均24平方米確定。人均保底安置的人口及面積審定等按照《鹿城區房屋征收人均保底安置人口審定辦法(試行)》(溫鹿政辦〔2016〕41號)執行。

第十六條  本細則第十五條確定的可安置套內建筑面積購買價格以及原舊房補償標準按下列規定計算:

(一)按第十五條方式安置的,原舊房合法及可視為合法建筑面積按重置價(結合成新,含房屋室內裝飾裝修,下同)給予補償,具體由房地產評估機構評估確定。

可安置套內建筑面積中與原舊房合法產權套內建筑面積相等部分,按征地房屋補償方案批復公告之日劃撥土地性質住宅期房市場評估比準價的40%(上限每平方米3800元,下限每平方米3000元)計價;與原舊房可視為合法套內建筑面積相等部分按前述價格提高每平方米200元計價。

(二)按第十五條第二項規定方式安置的,可安置的套內建筑面積扣減原舊房合法及可視為合法套內建筑面積后增加的部分,按征地房屋補償方案批復公告之日劃撥土地性質住宅期房市場評估比準價的60%(上限每平方米6000元,下限每平方米4200元)計價。

(三)按第十五條第三項規定方式安置的,農業戶籍人口人均24平方米套內建筑面積、非農業戶籍人口人均16平方米套內建筑面積扣減原舊房合法及可視為合法套內建筑面積后增加的部分,按征地房屋補償方案批復公告之日劃撥土地性質住宅期房市場評估比準價的60%(上限每平方米6000元,下限每平方米4200元)計價;其余增加的套內建筑面積按征地房屋補償方案批復公告之日劃撥土地性質住宅期房市場評估比準價的60%計價,但不得低于前述價格。

第十七條  不屬于可視為合法的未經登記住宅房屋,可根據以下規定給予按征地房屋補償方案批復公告之日劃撥土地性質住宅期房市場評估比準價的60%(上限每平方米6000元,下限每平方米4200元)獎勵購買相應面積:

(一)符合下列情形之一的,根據憑證記載建筑面積和其對應部位房屋現狀建筑面積按就低原則確定可獎勵購買的套內建筑面積:

1.未辦理合法用地手續但已經規劃部門處罰并繳納市政基礎配套設施費的;

2.位于1988年版《溫州市舊城控制性詳細規劃》所劃定的舊城區范圍以外但持有規劃部門頒發的臨時建設工程規劃許可證的;

3.持有1998年12月31日以前由鄉鎮人民政府審批的個人建房加層審批手續的。

(二)符合下列情形之一的非公寓式住宅,根據相應憑證(含內檔)記載的建筑占地面積和其對應部位房屋現狀建筑占地面積按就低原則確定可獎勵購買的套內建筑面積:

1.已辦理規劃部門頒發的規劃用地許可證且該未經登記房屋已計入規劃用地許可證(含用地許可內檔)建筑占地但未繳納市政基礎配套設施費的;

2.已計入“合法宅基地審批手續”建筑占地但不符合“一三落地”條件的。

第十八條  不屬于可視為合法的未經登記住宅房屋,符合下列情形之一的,相應面積可給予發放簽約騰空獎勵、臨時安置費、搬遷費及重置價等補助,但逾期安置的臨時安置費不享受翻倍:

(一)未辦理合法用地手續但已經規劃部門處罰并繳納市政基礎配套設施費的,補助面積根據市政基礎配套設施費繳納憑證記載的建筑面積和其對應部位房屋現狀建筑面積按就低原則確定;

(二)房屋建造于1998年12月31日之前且已取得1998年12月31日以前由鄉鎮人民政府審批的個人建房加層審批手續的,補助面積根據加層審批手續記載的建筑面積和其對應部位1998年12月31日前已建成的常規結構建筑面積按就低原則確定;

(三)房屋建造于1998年12月31日之前且已取得“合法宅基地審批手續”的,補助面積根據1998年12月31日前已建成的常規結構建筑占地面積和“合法宅基地審批手續”記載的建筑占地面積按就低原則確定。

第十九條  住宅房屋所有權人可額外按戶增購劃撥土地性質住宅期房套內建筑面積40平方米,增購價格按征地房屋補償方案批復公告之日劃撥土地性質住宅期房市場評估比準價的80%計價(下限每平方米4200元)。

同一房屋所有權人或一對夫妻有多處合法住宅用房的,只能享受一次戶均增購;多個房屋所有權人登記在同一本戶口簿的,合并只能享受一次戶均增購。

第二十條  改造項目范圍內產權調換住宅期房可安置總建筑面積按可安置總套內建筑面積的1.25倍確定,系數增加的面積購房款隨相對應的套內建筑面積同價計算。

第二十一條  住宅房屋在改造項目范圍外實行劃撥土地性質住宅期房產權調換的,按如下方式計算可安置總建筑面積:

(一)采取模擬改造項目范圍內劃撥土地性質住宅期房安置的方式確定可安置總建筑面積和該部分面積應繳購房差價款;

(二)根據征地房屋補償方案批復公告之日市場評估比準價通過等值方式,將改造項目范圍內模擬劃撥土地性質住宅期房可安置總建筑面積換算為改造項目范圍外劃撥土地性質住宅期房可安置總建筑面積。

第二十二條  住宅房屋所有權人簽訂劃撥土地性質住宅期房產權調換協議時,可選擇退購部分建筑面積用于折抵可安置總建筑面積應繳購房差價款的方式確定協議應安置建筑面積,具體根據下列規定執行:

(一)退購的建筑面積按征地補償方案批復公告之日劃撥土地性質產權調換住宅期房市場評估比準價計價;

(二)退購折抵的金額不得超過可安置總建筑面積應繳購房差價款,且保留的協議應安置建筑面積應當與產權調換房源標準套型相匹配。

第二十三條  住宅房屋實行劃撥土地性質住宅期房產權調換的,期房交付時按下列規定結算:

(一)房屋所有權人定位的產權調換房屋建筑面積(以不動產登記為準,下同)超出協議應安置建筑面積在10平方米以內部分,按征地房屋補償方案批復公告之日劃撥土地性質產權調換住宅期房市場評估比準價的60%(上限每平方米6000元,下限每平方米4200元)計價;超出面積在10平方米以外部分,按征地房屋補償方案批復公告之日劃撥土地性質產權調換住宅期房市場評估比準價的80%(下限每平方米4200元)計價;

(二)房屋所有權人定位的產權調換房屋建筑面積不足協議應安置建筑面積的,不足部分建筑面積按征地房屋補償方案批復公告之日劃撥土地性質產權調換住宅期房市場評估比準價予以退購;

(三)產權調換期房的層次、朝向差價應另行按實結算。

第二十四條  住宅房屋實行現房(已竣工驗收合格)產權調換的,現房交付時按下列規定結算:

(一)采取模擬改造項目范圍內劃撥土地性質住宅期房安置的方式確定可安置總建筑面積和該部分面積應繳購房差價款;

(二)根據征地房屋補償方案批復公告之日改造項目范圍內劃撥土地性質住宅期房總建筑面積的價值扣減應繳購房差價款后確定舊房產權調換權益金額,用于折抵現房購房款,產權調換房屋的價值由房地產價格評估機構根據征地房屋補償方案批復公告之日市場價格評估確定;

(三)房屋所有權人定位的現房建筑面積超出舊房產權調換權益金額可折抵建筑面積的,超出在10平方米以內部分,按征地房屋補償方案批復公告之日現房市場評估價的60%(上限每平方米6000元,下限每平方米4200元)計價;超出面積在10平方米以外部分,按征地房屋補償方案批復公告之日現房市場評估價計價。

第二十五條  住宅房屋實行貨幣補償的,按照《溫州市鹿城區房屋征收住宅市場化安置實施細則(試行)》(溫鹿政辦〔2015〕70號)給予獎勵和補助。

第二十六條  住宅房屋所有權人提供的相關材料符合下列情形之一的,可按相應標準給予一次性經濟補助:

(一)住宅房屋符合“住宅變更營業用房”條件,但其底層合法及可視為合法住宅改變功能建筑面積超出可按營業用房補償建筑面積的,超出部分建筑面積可按舊房營業功能市場評估價的20%給予一次性經濟補助。

(二)原合法或可視為合法住宅房屋不符合“住宅變更營業用房”條件,可根據底層改變功能建筑面積(不得超過20平方米),結合以下標準給予一次性經濟補助:

1.現持有商業工商營業執照且有效期累計已達到15年或者至征地房屋補償方案批復公告之日已連續有效滿10年的,按原房屋營業功能市場評估價的20%給予經濟補助。

2.現持有商業工商營業執照且有效期累計已達到10年或者至征地房屋補償方案批復公告之日已連續有效滿5年的,按原房屋營業功能市場評估價的15%給予經濟補助。

3.現持有商業工商營業執照且有效期累計已達到5年或者至征地房屋補償方案批復公告之日已連續有效滿3年的,按原房屋營業功能市場評估價的10%給予經濟補助。

因政府部門通知暫停辦理相關手續致使商業工商營業執照無法延續的,暫停之日至征地房屋補償方案批復公告之日期間可計入經濟補助計算期限。

改變功能建筑面積以入戶調查期間對作商業營業使用的合法及可視為合法房屋底層臨街(路、巷等)部位建筑面積扣除住宅必經通道、樓梯、洗手間、儲藏室等非直接用于營業的面積及入戶調查期間突擊改變房屋原有結構增加的營業面積經實地測量后確定。長度(進深)計算至自然隔柵(隔墻);寬度(門幅)按實際作營業使用的寬度計算。

第二十七條  營業用房和辦公用房實行貨幣補償的,按舊房市場評估價值的25%給予獎勵。

第二十八條  在房源許可的情況下,營業、辦公用房可按下列規定產權調換為住宅房屋:

(一)以營業、辦公用房貨幣補償款(含獎勵,不含臨時安置費和搬遷費)確定舊房產權調換權益金額后,用于折抵住宅房屋購房款;

(二)產權調換住宅房屋為劃撥土地性質期房的,按征地房屋補償方案批復公告之日市場評估比準價計價(層次、朝向差價待交付時另行按實結算);產權調換住宅房屋為現房的,按征地房屋補償方案批復公告之日市場評估價計價;

(三)臨時安置費和搬遷費根據原舊房用途按標準支付。

第二十九條  在房源許可的情況下,工業用房可按下列規定產權調換為辦公、二層以上“商場攤位式”營業或住宅房屋:

(一)以工業用房貨幣補償款(含獎勵,不含臨時安置費和搬遷費)確定舊房產權調換權益金額后,用于折抵辦公、二層以上“商場攤位式”營業或住宅房屋購房款;

(二)產權調換房屋為劃撥土地性質期房的,舊房產權調換權益金額范圍內可按征地房屋補償方案批復公告之日產權調換期房市場評估比準價的85%計價;產權調換房屋為現房的,舊房產權調換權益金額范圍內可按征地房屋補償方案批復公告之日產權調換現房市場評估價的90%計價;

(三)房屋所有權人定位的劃撥土地性質期房或現房建筑面積超出舊房產權調換權益金額可折抵建筑面積的,超出部分面積分別按征地房屋補償方案批復公告之日產權調換房屋市場比準價或市場評估價計價;

(四)產權調換期房的層次、朝向或區位差價待交付時另行按實結算;

(五)臨時安置費和搬遷費根據原舊房用途按標準支付。

第三十條  共有房屋(夫妻共有除外)所有權人選擇產權調換住宅房屋時要求分戶的,應憑實施單位公函共同委托公證機構對共有人之間相互認可的份額可自行處置的約定進行公證,如分戶后每戶應安置建筑面積均達到60平方米的可給予分戶簽訂協議。共有房屋分戶后,搬遷費、臨時安置費保底政策及套型差、戶均增購優惠政策仍只能享受一次。

第三十一條  產權調換住宅期房應安置建筑面積達到最小標準套型面積二倍但未超過最大標準套型面積的,房屋所有權人可選擇分套安置;超過最大標準套型面積的,應當實行分套安置。

采取分套安置的,在實施單位規定的期限內房屋所有權人應根據標準套型選擇所分套型,且按所選標準套型分套后剩余最后一套的建筑面積不得小于最小標準套型面積。未在規定的期限內選擇的,安置套型由實施單位指定。

第三十二條  實行貨幣補償或在改造項目范圍外產權調換的住宅房屋所有權人在征地房屋補償方案批復公告之日已出生的子女、孫子女、外孫子女,其義務教育入學資格按如下規定處理:

(一)小學入學資格:需同時符合征地房屋補償方案批復公告當年及小學入學當年招生工作相關政策規定的,可保留在原房屋所在地施教區小學入學資格;

(二)初中入學資格:需同時符合征地房屋補償方案批復公告當年及初中入學當年招生工作相關政策規定的,在原房屋所在地施教區初中學校入學資格可自征地房屋補償方案批復公告當年的9月1日起保留3周年。

第四章  住房保障安置

第三十三條  改造項目范圍內具備鹿城區戶籍的住宅房屋所有權人符合低收入住房困難家庭條件的,如在規定的期限內簽訂房屋補償協議并按期搬遷騰空經驗收合格的,可按本章規定給予住房保障安置。

第三十四條  住房保障應當以家庭為單位,由房屋所有權人在征地房屋補償方案批復公告之日起20日內向實施單位提出書面申請并提交相關材料。

申請人家庭成員包括申請人的配偶以及未婚子女(離異人員的子女監護權歸屬以離婚協議或生效的司法文書為準)。與申請人共同生活的父母可以作為申請家庭成員。

第三十五條  低收入家庭指申請人或其家庭成員持有下列有效憑證之一的家庭:

(一)民政部門頒發的《最低生活保障家庭救助證》;

(二)民政部門頒發的《困難家庭救助證》、殘聯頒發的《殘疾人特困證》、總工會頒發的《困難職工家庭特困證》;

(三)民政部門核定的《低收入家庭收入核定證》。

第三十六條  住房困難家庭是指申請人及其家庭成員人均住房建筑面積在15平方米以下(含)的家庭。

下列住房應計入申請人家庭成員人均住房面積核定范圍:

(一)私有住房(包括按政府優惠政策購、建的住房,共有產權住房屬于其所有的部分);

(二)承租的公有住房(包括國家直管公房和單位自管公房);

(三)實行產權調換的征收(拆遷)待安置住房;

(四)已簽訂購房合同并經房屋交易登記部門備案的期房;

(五)申請家庭擁有的非住宅房產參照地稅部門對該套房產的評稅價格(無評稅價格的,按申請家庭委托的專業評估機構出具的評估價格)折算成同地段住宅面積并計入家庭住房面積;

(六)其他可以認定的住房。

第三十七條  低收入住房困難家庭的保障房源由實施單位指定。

(一)在改造項目范圍內給予劃撥土地性質住宅期房保障的,保障面積和相應價格結算標準如下:

1.原舊房屬合法或可視為合法的,可按人均18平方米且不小于45平方米確定應保障建筑面積。

應保障建筑面積中,45平方米以內部分不結算差價,超出部分按征地房屋補償方案批復公告之日產權調換房屋市場評估比準價的60%(上限每平方米6000元,下限每平方米4200元)計價。

2.原舊房不屬于合法及可視為合法但建造于1998年12月31日之前,且系申請人及其配偶、父母、子女唯一房產,如申請人戶籍登記在改造項目范圍內的,可按人均18平方米且不小于45平方米確定應保障建筑面積。

應保障建筑面積中,45平方米以內部分按征地房屋補償方案批復公告之日產權調換房屋市場評估比準價的40%(上限每平方米3800元,下限每平方米3000元)計價,超出部分按征地房屋補償方案批復公告之日產權調換房屋市場評估比準價的60%(上限每平方米6000元,下限每平方米4200元)計價。

(二)在改造項目范圍外給予劃撥土地性質住宅期房保障的,應保障建筑面積參照本細則第二十一條予以換算。

(三)保障房源為現房的,參照第二十四條第一項、第二項確定住房保障權益金額,用于折抵現房購房款。

(四)產權調換房屋建筑面積超出上述第一項、第二項應保障建筑面積或第三項住房保障權益金額可折抵建筑面積的,超出部分分別按征地房屋補償方案批復公告之日產權調換房屋市場評估比準價或市場評估價的80%計價。

(五)保障性住宅房屋的建筑面積計入申請人再次申請住房保障時家庭住房建筑面積的核定范圍。

第五章 附則

第三十八條  本細則第十五條第二項所述“改造項目范圍內本村在冊常住農戶”指房屋所有權人戶籍登記地在原舊房所在村范圍內,且房屋所有權人及其戶口簿內的配偶、直系血親中至少有一人為農業家庭戶人員的(2012年1月9日后遷入的人員除外)。

(一)與房屋所有權人同址的戶口簿內的其配偶、直系血親中有農業家庭戶人員且該人員戶籍系從房屋所有權人原戶口簿中分離出來的,可視同為房屋所有權人戶口簿內的農業家庭戶人員。

(二)房屋所有權人及其戶口簿內的配偶、直系血親中有人員屬仍繼續享有舊房所在村集體收益分配權、選舉權、表決權、監督權,且未享受過政府住房優惠政策(包括福利房、房改房、經濟適用房、住房貨幣化補貼等)的,屬下列情形之一的可參照農業家庭戶人員處理:

1.因土地征用戶籍轉為非農業家庭戶的;

2.因原村改社區后戶籍轉為非農業家庭戶的;

3.因戶籍制度改革換發戶口簿后原農業家庭戶變更為非農業家庭戶的。

第三十九條  本細則所述“合法宅基地審批手續”包括以下類型:

(一)集體土地使用權證;

(二)1982年2月國務院公布《村鎮建房用地管理條例》之后審批取得、經認定為真實有效的“農村私人建房宅基地呈報表”(簡稱“四份表”),且未辦理土地確權登記的。鄉鎮人民政府僅審批個人建房加層的除外。

“四份表”的合法性等認定按照《鹿城區農村私人建房宅基地呈報表認定要求和程序》(溫鹿政辦〔2014〕162號)執行;

(三)因違法用地被國土部門處罰并已作價購回的住宅房屋未取得土地使用權證,但經區國土部門核實已按當時政策繳納土地使用權證辦理的相關規費(造地專項資金、造地費、耕地占用稅、土地損失補償費、水利交通建設費、土地管理稅費等)的。

第四十條  本細則第十五條第二項所述“合法宅基地建筑基底面積”按下列規定確定:

(一)已辦理土地確權登記的,根據集體土地使用權證(含土地登記內檔)記載的建筑占地面積確定。

(二)未辦理土地確權登記但持有“四份表”的,按“四份表”記載的建筑占地面積確定(現狀為空地的部分應予以扣除)。

(三)未取得合法宅基地審批手續,但常規結構住宅房屋建造于1984年1月5日《城市規劃條例》施行前的,根據常規結構住宅房屋建筑占地面積確定。

(四)本條第一項或第二項記載的建筑占地面積小于房屋權屬證書記載的占地面積時,可按照房屋權屬證書記載的占地面積計算。

第四十一條  本細則第二十六條所述“住宅變更營業用房”具體標準及可按營業用房補償建筑面積按照《鹿城區國有土地上房屋征收涉及門面房補償規則若干意見》(溫鹿政辦〔2018〕79號)執行。房屋所有權人應當在征地房屋補償方案規定的期限前向實施單位提供住宅變更營業用房調查確定所需材料。

符合“住宅變更營業用房”條件的,按營業用途補償房屋所有權人時應當扣除改變功能收益金。

第四十二條  工業用房補償標準按照《溫州市鹿城區國有土地上工業用房征收補償實施細則》(溫鹿政辦〔2016〕58號)執行,取消其中第十八條、第十九條獎勵補助規定。

工業用房內用于生產的設施設備原則上應憑購置(建)發票或登記入賬等原始憑證予以確認。確因發票遺失、未登記入賬或租賃工業用房而無法提供購置(建)原始憑證的,可由實施單位會同具有法定資質的評估機構通過攝像等方式進行現場取證后,由實施單位對生產設施設備清單進行確認,并由評估機構按確認后的清單進行評估。

第四十三條  簽訂房屋補償協議時產權調換期房以劃撥土地性質計價,但房屋所有權人實際定位的期房為出讓土地性質的,房屋所有權人應在期房交付結算時補繳劃撥土地性質房屋和出讓土地性質房屋的差價。

住宅期房差價根據征地房屋補償方案批復公告之日劃撥土地性質產權調換住宅期房市場評估比準價結合實際定位房源的面積、層次、朝向后的2%確定;營業、辦公期房差價根據征地房屋補償方案批復公告之日劃撥土地性質產權調換營業、辦公期房市場評估比準價結合實際定位房源的面積、區位、層次、朝向后的6%確定。

第四十四條  產權調換房屋屬于葡萄棚單元里垟B-11a地塊、廣化單元雙橋村街坊E-10、E-14、E-24地塊、輕工產業園區B-4、D-5地塊等安置性質住宅商品房的,計價方式按下列規定執行:

(一)住宅房屋在改造項目范圍外實行安置性質住宅商品房產權調換的,可安置總建筑面積與協議應安置建筑面積的計算方式參照第二十一條、第二十二條執行,等值換算建筑面積或退購部分建筑面積時,安置性質住宅商品房均按征地房屋補償方案批復公告之日市場評估比準價的85%計價。

產權調換房屋建筑面積超出協議應安置建筑面積在10平方米以內部分,按征地房屋補償方案批復公告之日安置性質住宅商品房市場評估比準價的60%(上限每平方米6000元,下限每平方米4200元)計價;超出面積在10平方米外部分,按征地房屋補償方案批復公告之日安置性質住宅商品房市場評估比準價的85%(下限每平方米4200元)計價;

(二)營業、辦公、工業用房按第二十八條、第二十九條產權調換為安置性質住宅商品房的,購房款均按征地房屋補償方案批復公告之日市場評估比準價的85%確定;

(三)安置性質住宅商品房層次、朝向差價待交付時另行按實結算。

第四十五條  宗教、廟宇、祠堂等其他特殊用房按照《溫州市區宗祠寺觀教堂等房屋征收與補償的若干意見(試行)》(溫政辦〔2016〕95號)執行。

第四十六條  下列建筑物屬合法或可視為合法的,不予產權調換,不納入簽約騰空獎勵、臨時安置費和搬遷費的計算范圍,由實施單位根據評估機構評估確定的建造成本實行一次性貨幣補償:

(一)多業主的公寓樓由業主自行出資建設的停車棚、門衛室等公寓樓配套建筑或抬(擴)建的附屬建筑;

(二)地下層(地下室)、架空層、停車棚等與房屋主體建筑有關的附屬建筑;

(三)其他與前述情形類似或非常規結構的建筑。

第四十七條  房屋所有權人可就下列財產持相關憑證向實施單位申請補助,補助標準如下:

(一)單相電表每只補助210元,三相電表每只補助700元;

(二)固定電話憑報停或移機證明,每臺給予補助108元;

(三)有線電視憑有線電視站證明,每戶給予補助300元;

(四)獨立報裝的水表每只補助780元;

(五)寬帶網絡憑報停或移機證明,每戶給予補助158元。

上述標準如有調整的,由區人民政府另行公布實施。

第四十八條  藤橋鎮、山福鎮(含鹿城輕工產業園區管委會)涉及征地房屋補償的,相關結算價格另行確定。

第四十九條  本細則自2019年8月1日起施行。《關于對溫州市鹿城區產權調換期房安置房實施收購的若干規定(試行)》(溫鹿政辦〔2017〕28號)、《溫州市鹿城區集體土地上房屋征收補償實施細則》(溫鹿政辦〔2018〕53號)同時廢止。

本細則施行前已作出征地房屋補償方案批復的項目,繼續按照原有規定執行。其他征地房屋補償相關政策與本細則不一致的,以本細則為準。

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